Hälsa innebär mer än att vara fri från sjukdom och kan definieras som "Att ha ett överskott i förhållande till vardagens krav" (fritt efter P Hjort).Individen rör sig hela tiden mellan ökad hälsa eller ohälsa. Hälsan innefattar både den upplevda och kroppsliga dimensionen.Hälsofrämjande arbete (hälsopromotion) är den process som gör det möjligt för människor att öka kontrollen över sin hälsa och förbättra den. Hälsofrämjande arbete tar sin utgångspunkt i friskfaktorer och arbetar för att stärka resurserna för en god hälsa.
En samordning mellan förvaltningarna inom kommunen och externa aktörer är en förutsättning för ett effektivt folkhälsoarbete.
Folkhälsoinsatserna skall i första hand riktas till barn och ungdom. Vägledande i arbetet är FN:s Barnkonvention och de Nationella folkhälsomålen som utformats av regeringen.
Grunden till god hälsa läggs redan i tidiga år men folkhälso-samordnarens arbete berör alla.